Ga naar de inhoud van deze pagina.
Netwerkbegroting 2026-2029 Netwerkbegroting 2026-2029

Onderhoud kapitaalgoederen

INLEIDING
De paragraaf kapitaalgoederen geeft een dwarsdoorsnede van de gemeentelijke begroting. Het onderhoud aan de kapitaalgoederen is verdeeld over diverse programma’s. Met het onderhoud is een substantieel deel van de begroting gemoeid. De genoemde bedragen zijn exclusief personele lasten.

Volgens artikel 12 van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten komt in deze paragraaf het volgende aan de orde:

Het beleidskader

  • De uit het beleidskader voortvloeiende financiële consequenties
  • De vertaling van de financiële consequenties in de begroting.

Het onderhoud aan de kapitaalgoederen wordt onderverdeeld naar:

  • Regulier onderhoud opgenomen in de exploitatie
  • (Groot) onderhoud waarvoor een voorziening is gevormd om fluctuaties in uitgaven te voorkomen
  • (Vervangings-)investeringen.

De kapitaalgoederen in de gemeente Zundert zijn:

  • Verharde openbare ruimte (wegen, voet- & fietspaden)
  • Openbare verlichting
  • Civieltechnische kunstwerken (bruggen, duikers etc.)
  • Openbaar groen (inclusief berm- & slootonderhoud)
  • Recreatievoorzieningen (speeltoestellen, kunstwerken & zitbanken)
  • Riolering
  • Maatschappelijk vastgoed (accommodaties & sportvelden)
  • Overige kapitaalgoederen.

Verharde openbare ruimte

Bedragen x € 1.000

Beleidskader
Op 24 september 2024 is het beheerplan wegen 2024-2028 in de raad vastgesteld. De financiële consequenties zijn meegenomen in deze begroting. Het kwaliteitsniveau is CROW-B.

Voor het uitvoeren van het groot onderhoud wordt jaarlijks een programmering voorgelegd aan het college. Hierin staat concreet aangegeven op welke locaties groot onderhoud wordt uitgevoerd en wat de geraamde kosten zijn. Een 2-jaarlijkse inspectie van de wegen is de basis voor de jaarlijkse programmering. Via een jaarlijkse schouw wordt bekeken of de vastgestelde kwaliteitsniveaus zijn gehaald.

Financiële consequenties
Voor de uitvoering van groot onderhoud is een voorziening gevormd. Bij het vaststellen van het beheerplan wegen 2024-2028 is een herberekening van de dotatie aan de voorziening opgesteld. Door op het juiste moment te investeren en de uitvoering van groot onderhoud, als het mogelijk is, integraal op te pakken met investeringen voor GVVP-maatregelen, kan de jaarlijkse storting met € 107.000 verlaagd worden. De storting in de voorziening om het geraamde groot onderhoud de komende jaren te financieren bedraagt in totaal € 1.002.000.

Naast groot onderhoud en investeringen vindt het reguliere onderhoud plaats. Uitvoering hiervan vindt deels gepland plaats en wordt deels uitgevoerd naar aanleiding van meldingen.

Openbare verlichting

Bedragen x € 1.000

Beleidskader
Het beleid wordt uitgevoerd conform het vastgestelde beleidsplan openbare verlichting 2016-2026 met als scenario Goed en Doelmatig. Uitgangspunt hierbij is "licht waar het moet en donker waar het kan". Dit betekent dat wordt verlicht zodat het openbare leven bij duisternis zo veilig en leefbaar mogelijk is. Daarbij wordt de duisternis daar waar nodig zoveel mogelijk gerespecteerd.

Financiële consequenties
Het verouderde areaal is vervangen waarbij de armaturen zijn uitgevoerd in LED. Vanaf 2023 worden er geen PL-lampen meer geleverd. Bij storingen op PL-lampen worden deze vervangen door een LED-armatuur.

Naast deze investeringen vindt er regulier onderhoud plaats op basis van storingen en schadegevallen.

Civieltechnische kunstwerken

Bedragen x € 1.000

Beleidskader
Op 11 maart 2025 is de beheerrapportage civieltechnische kunstwerken 2024-2027 vastgesteld. Daarin is per kunstwerk het benodigde onderhoud of vervanging opgenomen.

Financiële consequenties
Voor de uitvoering van het onderhoud opgenomen in de beheerrapportage is een voorziening gevormd. Bij het vaststellen van de beheerrapportage is een herberekening van de dotatie aan de voorziening opgesteld. De jaarlijkse storting wordt met € 10.000 verlaagd en bedraagt in totaal € 60.000 om het geraamde onderhoud de komende jaren te financieren.

Ook is in de beheerrapportage de vervanging van een 6-tal bruggen opgenomen. De uitvoering hiervan vindt zoveel als mogelijk plaats met groot onderhoud of investeringen in wegen.

Naast onderhoud en investeringen conform de beheerrapportage wordt klein onderhoud uitgevoerd naar aanleiding van meldingen en kleine schades.

Openbaar groen

Bedragen x € 1.000

Beleidskader
Het beleid en beheer van het openbaar groen wordt nog uitgevoerd volgens het integraal beheerplan Openbare Ruimte 2020-2023 met als kwaliteitsniveau CROW B - ‘basis plus’. De ambities voor de komende jaren worden opgenomen in een nieuw nog vast te stellen beheerplan.

Financiële consequenties
Om de kwaliteit van de groenvoorzieningen te verhogen, moet er de komende jaren geïnvesteerd worden.

Voor het baggeren van sloten is een onderhoudsvoorziening ingesteld. Alle sloten worden uitgebaggerd tot een bepaald niveau op aangeven van het Waterschap. De uitgaven hebben een cyclus van 15 jaar. De afgelopen jaren is op verzoek van het Waterschap de uitvoering on hold gezet om water langer vast te houden in de gebieden. De uitvoering wordt in overleg opgestart. Conform het nieuwe WRP 2026-2030 vindt er jaarlijks een storting van € 37.500 plaats voor toekomstig onderhoud.

Recreatievoorzieningen

Bedragen x € 1.000

Beleidskader
Voor het beheer van speelvoorzieningen worden de ambities voor de komende jaren opgenomen in een nieuw nog vast te stellen beheerplan. Hieraan ligt het op 6 december 2022 vastgestelde speelbeleid 2022-2032 aan ten grondslag. Alle speeltoestellen moeten voldoen aan de Warenwetbesluit Attractie en Speeltoestellen (WAS) waarin de veiligheidsrichtlijnen staan rondom speeltoestellen, speelobjecten en valondergronden. Doel is om per wijk of kern één centrale speelplek te realiseren.

Financiële consequenties
Om te voldoen aan de handvatten en veiligheidsrichtlijnen is vervanging van de verouderde speelplekken noodzakelijk en moet er de komende jaren geïnvesteerd worden.

Naast de investeringen vindt er klein onderhoud plaats aan de speeltoestellen.

Riolering

Bedragen x € 1.000

Beleidskader
Op 11 november 2025 wordt het nieuwe Water Rioleringsplan 2026-2030 in de raad behandeld. De financiële gevolgen zijn al verwerkt. In het WRP is de gemeentelijke zorgplicht voor afval-, hemel- en grondwater verwoord en staan de hieruit voortvloeiende verplichtingen, doelstellingen en ambities voor de rioleringszorg beschreven. Door klimaatverandering zijn we gedwongen tot het nemen van maatregelen ter voorkoming van wateroverlast en langdurige droogte. In het vorige WRP is de keuze gemaakt om Zundert klimaat robuust in te richten. Deze ambitie wordt voortgezet.

Financiële consequenties
Er wordt geïnvesteerd om de ambities uit het WRP te realiseren. Naast de investeringen wordt regulier onderhoud en beheer aan de diverse rioolsystemen uitgevoerd. Om de ambities te kunnen realiseren en het rioolbeheer op peil te houden worden de tarieven van de rioolheffing jaarlijks met 0,5% verhoogd naar 6%.

Overige kapitaalgoederen

Bedragen x € 1.000

Maatschappelijk vastgoed

Bedragen x € 1.000

Beleidskader

Voor het beheren en onderhouden van gemeentelijke gebouwen en gebouw gebonden installaties is gekozen voor rationeel beheer, een beheersvorm waarbij op een planmatige manier programmatisch onderhoud wordt uitgevoerd op basis van een meerjarig onderhoudsprogramma maatschappelijk vastgoed. Dit programma wordt als basis gebruikt voor het bepalen van het noodzakelijk uit te voeren onderhoud en als zodanig in de begroting verwerkt. Hierbij wordt uitgegaan van een kwaliteitsniveau ´redelijk´. Het onderhoudsplan heeft betrekking op de periode 2025/2028. In 2028 zal het onderhoudsplan opnieuw geactualiseerd moeten worden.

Financiële consequenties

Voor de uitvoering van het onderhoud is een voorziening gevormd. Jaarlijks wordt er een herberekening gedaan van de dotatie aan deze onderhoudsvoorziening. Dit resulteert in een jaarlijkse storting van € 257.000.

Het doel van de gebouwen

Met de gebouwen van de gemeente stellen we inwoners in staat om onderwijs te volgen, te sporten, elkaar te ontmoeten en andere beleidsdoelen te realiseren. In dit onderdeel van de paragraaf kapitaalgoederen wordt inzicht gegeven in de relevante beleidskaders van deze gebouwen, de uit deze beleidskaders voortvloeiende financiële consequenties en de vertaling van deze consequenties in de begroting.

Categorie Aantal objecten Aantal m² BVO Programma

Eigen huisvesting

4

2.097

DBZ

Onderwijs

5

6.763

SVZ

Sport en recreatie

13

10.834

SVZ

Kunst en cultuur

3

948

SVZ

Welzijn en zorg

2

1.166

SVZ

Overig

2

983

VWZ

Totaal

29

22.791



*Onderwijshuisvesting is een wettelijke taak van gemeenten. Gemeenten zijn economisch eigenaar. Scholen zijn juridisch eigenaar en verantwoordelijk voor het binnen- en buitenonderhoud. Het overzicht omvat al het onderwijsvastgoed dat bij de gemeente op de balans staat, dus ook de gebouwen die door de scholen worden onderhouden.

De categorie 'overig' bevat vooral gebouwen die te maken hebben met veiligheid, zoals de brandweerkazernes.

Het gemeentelijk vastgoed bestaat voor een klein deel uit erfgoed, namelijk slechts 2 van het aantal objecten.

Van het aantal objecten staan er 2 (gedeeltelijk) leeg. Dit betreffen het Cultuurcentrum Zundert en het kantoorpand aan de Bredaseweg 2.

Energiegebruik van de gebouwen

In onderstaande tabel wordt inzicht gegeven in het energiegebruik van de gebouwen in kilowattuur (kwh) per m² per jaar.

Categorie Huidig gebruik kwh/m²/jr

Eigen huisvesting

82.99

Onderwijs

onbekend

Sport en recreatie

34.86

Kunst en cultuur

3.56

Welzijn en zorg

15.03

Overig

15.92


Financiële indicatoren

In onderstaand overzicht wordt per categorie een overzicht gegeven van de baten en lasten van het gemeentelijk vastgoed. Bij baten gaat het om huurinkomsten van externe partijen en specifieke gebouw gebonden subsidies. De lasten hebben betrekking op alle kosten die de gemeente moet maken om de gebouwen te exploiteren (kapitaallasten, onderhoud, verzekeringen, belastingen en organisatiekosten). Niet in de tabel opgenomen zijn de kosten die betrekking hebben op het gebruik van de gebouwen, zoals energie-, schoonmaak- en servicekosten.

In de laatste kolom wordt een indicatie gegeven van de jaarlijkse lasten indien alle panden in deze categorie volgens algemene normen en kengetallen worden verduurzaamd of vervangen. De hiervoor benodigde (vervangings-)investering leidt tot hogere kapitaallasten waardoor over het algemeen ook de kostprijs (en de huur) zal stijgen. Als deze investeringen niet worden gedaan, loopt de gemeente het risico dat de panden in de toekomst niet meer aan de wet voldoen en niet meer exploitabel zijn.

Baten en lasten begroot in 2026 (Bedragen x € 1.000)

Categorie Baten Lasten Resultaat

Eigen huisvesting

€ 19

€ -627

€ -608

Onderwijs

€ 0

€ -812

€ -812

Sport en recreatie

€ 560

€ -1.412

€ -852

Kunst en cultuur

€ 13

€ -91

€ -78

Welzijn en zorg

€ 4

€ -93

€ -89

Overig

€ 0

€ -118

€ -118

Totaal

€ 596

€ -3.153

€ 2.559